《蘇錫通科技產業園區氣象災害應急預案》解讀
來源: 應急管理局 發布時間:2023-04-27 14:09 累計次數: 字體:[ ]

為進一步健全園區氣象災害應急響應機制,提升氣象災害防范和應急處置能力,根據應急預案管理工作要求,結合園區實際,制訂《蘇錫通科技產業園區氣象災害應急預案》(以下簡稱《預案》),現將《預案》解讀如下:

一、出臺背景

為深入貫徹習近平總書記“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念,認真落實習近平總書記關于氣象工作的重要指示精神,健全園區氣象災害應急響應機制,統籌協調氣象災害應急處置工作,提高預防、監測、預警、處置能力,及時有效應對氣象災害,最大限度降低氣象災害造成的危害,保障人民群眾生命財產安全,保障園區經濟社會高質量發展,及時啟動應急響應,組織做好氣象災害應對工作。園區應急局組織制訂了此《預案》。

二、編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《江蘇省氣象災害防御條例》等法律法規和《國家氣象災害應急預案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省突發事件總體應急預案》《江蘇省氣象災害應急預案》《南通市突發事件總體應急預案》《南通市氣象災害應急預案》《蘇錫通科技產業園區突發事件總體應急預案》等規范性文件。

三、主要內容

《預案》由總則、組織體系、監測預警、應急處置、恢復與重建、應急保障、監督管理、附則8個方面組成,另含3個附件。

(一)總則。包括編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則4個方面。對《預案》的適用范圍進行了調整,因氣象因素引發水旱災害、地質災害、海洋災害、森林火災、重污染天氣等處置適用其他有關應急預案規定,避免了災害應對工作的多頭指揮。

(二)組織體系。包括蘇錫通科技產業園區氣象災害應急指揮部及其職責、蘇錫通科技產業園區氣象災害應急指揮部辦公室及其職責、應急工作組、鎮(街)應急指揮機構4個方面。當發生或即將發生本園區跨區(縣)級行政區域大范圍氣象災害,并造成或可能造成較大危害時,根據氣象監測預警信息,園區管委會成立蘇錫通科技產業園區氣象災害應急指揮部(以下簡稱園區指揮部)?!额A案》從應急響應狀態下的組織調度角度出發,明確了綜合協調組、搶險救災組、安全保衛組、宣傳報道組、后勤保障組等5個專項應急工作組及其組成部門和職責。

(三)監測預警。包括監測預報、預警級別劃分、預警信息發布、預警準備4個方面。氣象災害預警級別從高到低分為四級,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作,按照規定程序報批后可以通過傳真、短信、信息網絡、廣播、電視、突發事件預警信息發布平臺等途徑發布。

(四)應急處置。包括信息報告、應急響應啟動、應急響應行動、現場處置、社會動員、信息公布及應急變更與終止7個方面。氣象災害應急響應分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個等級。明確氣象災害應急響應Ⅰ、Ⅱ級應急響應由園區指揮部向市指揮部報告,申請市級啟動;Ⅲ級和Ⅳ級應急響應由園區指揮部副總指揮簽發或授權園區指揮部辦公室主任簽發啟動。

(五)恢復與重建。包括制定規劃和組織實施、調查評估、征用補償、災害保險4個方面。災情核定由園區應急部門會同有關部門開展。災害結束后,園區管委會將調查評估結果與應對工作情況報送市政府。

(六)應急保障。包括隊伍保障、資金保障、物資保障、交通保障、通信保障5個方面。明確了鎮(街)園區各有關單位的保障措施及職責,財政部門按照財政分級負擔原則做好本級氣象災害應急處置工作所需的經費安排,保證及時足額到位。

(七)監督管理。包括表彰與責任、宣教培訓2個方面。明確了表彰和責任追究的具體情形,對宣教培訓提出要求。

(八)附則。包括預案管理與更新、預案施行時間2個方面。鎮(街)可參照本預案,結合本地實際,制(修)訂本行政區域氣象災害應急預案。

(九)附件。包括名詞術語、氣象災害防御應急響應流程圖、防范應對氣象災害各主要部門聯動和社會響應措施3個部分。

原文連接:《蘇錫通科技產業園區氣象災害應急預案

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